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                    申论模拟题:基层治理宜多元 群众参与方可安

                    2020-06-02 10:24:22| 来源:中公教育

                    【给定资料】

                    郡县治,天下安。20世纪60年代,“枫桥经验”这一基层社会治理模式叫响全国,如今,发源于桐乡的“三治融合”,不仅继承和发扬了“枫桥经验”好的经验和做法,还被赋予了新的时代内涵。

                    无论是自治、法治还是德治,都离不开人民群众的广泛参与。也正是在以人民为中心的治理实践中,“三治融合”的基层治理“桐乡经验”用一个个生动实例,充分证明了这一模式在基层社会治理中的有效可行。虽然目前桐乡在“三治融合”上形成了一些机制,取得了一定的经验,但“三治融合”仍然需要久久为功,要走群众路线,要让社会治理固化成为一种社会制度,形成一种有效的社会秩序。

                    【题目】

                    “给定资料”中提到,“无论是自治、法治还是德治,都离不开人民群众的广泛参与”。结合你对这句话的思考,自拟题目,写一篇文章。

                    要求:

                    (1)中心明确,内容充实;

                    (2)结构严谨,语言流畅;

                    (3)参考“给定资料”,但不拘泥于“给定资料”;

                    (4)总字数1000~1200字。


                    【参考例文】

                    基层治理宜多元 群众参与方可安

                    中华民族在数千年的文明史中,积累了丰富的治理经验。但无论是“徒善不足以为政,徒法不能以自行”的“德法兼用”思想,还是“民为本,社稷次之,君为轻”的民本思想,人民群众的定位都是治理的末梢,是治理的对象或目的。其实,人民群众更应是治理的参与者。

                    群众参与,自治方能大有作为;闳褐谧灾问枪裼行虿斡胝紊畹闹匾问。人民当家作主,自治是最为直接的体现。在以往的基层自治中,政府的干预一定程度上阻碍了群众自治能力的发挥,随着政府有意识地减少行政干预,人民群众在基层自治中发挥的力量愈发明显。“朝阳群众”积极举报违法犯罪,“海淀网友”净化网络环境,“广州街坊”维护社区安全,基层自治在群众的参与下,将矛盾化解于基层,将问题消灭于基层,很大程度上填补了政府部门在部分基层事务处理上存在的空白。群众既是规则制定者,又是服从者,提升村规民约的认可度的同时,一种共建共享的氛围也在悄然形成。

                    群众参与,法治方能直抵基层。习近平总书记说过,法治是治国理政的基本方式。尽管我国如今全面依法治国,但在基层尤其是部分边远地区,法治精神仍未深入群众生活之中。其中一个比较重要的原因是政府部门囿于人力有限等,难以持续深入地弘扬法治精神。而群众参与则给法治精神带来了触向基层的机会。各地民情、风俗等不同,群众制定乡规民约适应当地实际,以此与法律法规形成上下联动,赋予了法律在基层新的生命力,增强了法治建设的内生动力。

                    群众参与,德治方能筑成乡风。“贤者,有德者,使之在位,则是以正君而善俗。”古代有着“皇权不下乡”的传统,乡绅、乡贤代替皇权成为基层事务的重要参与者。传统乡贤,“劝导乡里,助成风化”,以成众民之师。随着时代发展,应运而生的“新乡贤”以及与之相辅相成的乡约在充当社会矛盾调解器的同时,也发挥了引领社会风气、形成道德氛围的功能。另外,在基层治理中,广泛的群众参与还能够激活“熟人社会”的舆论监督和道德约束功能,成为法治的有益补充。

                    党的十九大报告指出,要“健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”“打造共建共治共享的社会治理格局”。自治、法治、德治是构成基层自治的三个基本维度,然而无论是何种治理方式,都离不开群众参与。单纯的政府治理难以面面俱到,单纯地被动接受也难以满足群众需求。唯有坚持群众参与,方能利国安邦。

                     

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                    (责任编辑:张珅)

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